2025江苏两会

  今年的江苏省政府工作报告说明，积极实施以人为本的新型城镇化战略。持续推动城市更新，深入实施城市生命线安全工程，不断的提高城市安全韧性水平和功能品质。

  江苏省政协委员、省自然资源厅副厅长陈小卉告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，当前江苏全省国土空间规划“一张图”的建设已经基本形成，完成了三类国土空间（城镇空间、农业空间、生态空间）及三条控制线（城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）的“三区三线”划定。这在某种程度上预示着为开发划定了边界，未来城市的发展将处于“存量发展”的阶段。

  陈小卉表示，针对未来城市空间治理的需求，自然资源部门将结合城市的功能提升、品质提升，从国土空间规划、土地要素保障等方面，持续做好相关的工作，进一步突出城市建设“以人为本”“以人民为中心”。

  陈小卉说，国土空间规划工作将在城市公共服务标准等方面逐步优化。例如当前人口结构变化，社会的老龄化对城市的社区养老设施配套提出了需求。同时社会对幼托服务需求的提升，在规划中也需要对教育设施的布局来优化。因此，未来要结合空间布局优化做好存量建设转换使用或存量用地再利用的工作。

  同时，人们对城市生活的要求不仅满足于“从无到有”，而是在不断向着高品质转型。“例如现在15分钟便捷生活圈的建设，强调了在步行可达的范围内要有从绿化空间、体育健身设施到医疗、教育等各类要素的配套，说明大家期待的城市生活是便利的、宜居的。”陈小卉说，因此，土地的供给将进一步结合人们对高品质生活的需求。

  陈小卉表示，为实现资源的高效配置，自然资源部门将进一步梳理“闲置地”“低效地”，依照国家自然资源部的统一部署再优化，实现空间布局上的再合理。对于可以混合利用的空间，将积极供给相应政策。

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