满城尽绽青春花
2023年5月，晋城举办面向中原城市群深化区域青年合作发展交流活动，携手四省十市签订合作协议，深化互学互鉴、共享共进。
党和国家事业要发展，青年首先要发展。为推动青年发展和城市高水平发展相融相促，2022年，团中央、中宣部、国家发展改革委等17部委联合印发《意见》，开展青年发展型城市试点建设，晋城市入选全国首批、全省唯一试点。
两年多来，晋城市高质量推进试点工作，全力探索“城市与青年同频共振”路径。从系统谋划实施“青年优先”战略，到全方位培育“青年友好”环境、打造“青年有为”平台，通过创新实施“七大行动”“六项工程”，推动实现青年成长与城市发展互融互促，勠力绘就一幅“满城尽绽青春花”的蓬勃图景。在全国青年发展型城市建设试点中期评估中，晋城市获评A档（优秀），多项典型案例和创新举措被收录其中并向全国推广，为青年发展型城市建设提供了一份生动样本。
在校学生、快递小哥、创业青年……2025年晋城两会会场上，又出现一张张青春洋溢的面孔。他们，是列席参会的青少年代表。2023年，晋城在全省首家组织青少年代表旁听市县两会，3年来，已有不同年龄层次、不同社会角色的60多名优秀青少年代表参与到这一重要政治生活中来。这是晋城的创新之举，更是晋城全面践行“青年优先发展”理念的尽情彰显。
“青年优先发展”是青年发展型城市建设的基石。试点工作之初，晋城市便牢固确立了这样的理念。锚定“青之所向”，让青年成为城市发展“优先极”。晋城市深入贯彻落实习关于青年工作的重要思想，深刻把握国家《中长期青年发展规划》与当前实际，深刻认识青年发展与城市发展之间的辩证关系，将青年发展事业置于全局和战略的高度谋划推进，全力让“青年优先”在城市落地扎根。
从顶层设计入手，晋城市委、市政府印发《青年发展型城市建设试点实施方案》，细化44类140项具体工作举措，全方位谋篇布局。坚持“党管青年”原则，深化党建带团建，推动组织覆盖再提升。将青年工作纳入党政工作全局，分别纳入晋城市第十四个五年规划、“十四五”国土空间规划、市委全委会工作要点、市委经济工作会议工作要点、市县政府工作报告、市政府民生实事项目、市委市政府专项督查计划。市委常委会两次专题研究，市委书记两次作出专题工作批示并在《中国青年报》发表署名文章，强力引领“青年优先”战略向纵深推进。
在组织实施上，晋城市聘请清华大学、中国科学院等20余名专家学者组建青年发展智库，委托中科院、山西省团校、合为规划设计集团等开展《晋城市青年群体居住现状调查与建议》《晋城市建设青年发展型城市建设标准和评价体系》《晋城市青年发展型城市公共服务空间与设施建设标准》等课题研究。立足于此，系统编制青年发展型企业、学校、园区、社区、街区、空间等六个单元建设工作体系（指引），在城市规划、建设、管理各领域、全过程，照顾青年需求、体现青春元素、彰显青年力量，全方位打造青年优先之城。
健全机制，筑牢保障。在充分的发挥青少年工作联席会议平台作用的基础上，进一步将成员单位由35家调整充实至50家，合力奏响党委领导、团委牵头、部门配合、社会协同、青年参与的青年工作“大合唱”。成立青年发展型城市建设试点工作专班，编印《晋城市青年发展型城市建设指导手册》《晋城市青年发展政策解读》等工作手册；建立完善青年发展型城市建设试点工作清单、政策清单、实事清单、责任清单“四个清单”；推行周例会、月报送、季调度、年总结“四个机制”，实施专项会商、简报专报、专项督察、第三方评估“四项举措”……
一系列系统扎实的举措机制，推动优青理念在城市生根发芽、开花结果，在全社会形成重视青年、关心青年、支持青年的浓厚氛围，凝聚起城市与青年同频共振的磅礴力量。
走进位于晋城经开区的山西智创城NO.6七楼，打开房门，“欢迎入住”四个字映入眼帘。床铺干净整洁，书桌、无线网络、独立卫浴等设施完善，餐厅、便利店、运动馆、洗衣房、影音室、图书角、医务室等一应俱全。“条件真好，还免费。刚来晋城就感受到了满满的温暖。”在此入住的一位青年高兴地说。这个温暖的所在，是晋城市精心打造的青年驿站。
去年6月，包括“智创城青年驿站”在内的晋城市首批3家青年驿站投入运行，合乎条件的来晋城求职、创业、就业青年，均可申请七天六夜的免费住宿，成为让他们倍感温暖的港湾。而这，只是晋城全力培育“青年友好”环境、全面打造青年向往温暖之城的一个缩影。
“建设青年发展型城市，最核心的就是推动城市对青年的政策环境、社会环境一直在优化、更加友好，促进青年更快成长、更好发展。”共青团晋城市委书记李剑如是说。如其所言，试点建设中，晋城市把目光紧紧聚焦在青年所需、青年所盼上，大力开展优化城市规划、教育、就业、居住、生活、健康、安全环境“七大行动”，着力破解影响青年健康成长的“急难愁盼”问题，给广大青年带来满满的获得感、幸福感、安全感、认同感。
《关于建设普通高中教育强市的实施建议》《晋城市创优高质量人才生态若干举措（试行）》《关于做好大学生实习实训系列活动的实施方案》《晋城市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》……围绕青年住房安居、创新创业、养老育幼、身心健康、文化服务、品质生活等方面，晋城市持续推出有温度、有质感的政策举措160余项。
连续两年制定为青年办实事项目清单，提供全方位、全链条、全要素贴心服务。试点期间，新改建75所中小学、幼儿园，新增中小学学位4万个、幼儿园学位1.1万个，着力夯实“优教”保障；创新开展人社就业服务专员就业援助工作，每年开展青年职业技能培训2.5万人次以上，发放各类创业担保贷款超1亿元，全力促进青年就业；创建“恋在这里”婚恋交友活动品牌，提供“工会爱心托管班”“妇联暑期托管班”“晋团暑期学堂”等寒暑假子女看护服务，用心点亮青年幸福生活。
试点期间，打造城市体验中心、全民健身中心等13项公共服务项目，新改扩建27个公园、44个游园、8个城市广场，免费开放22个公共体育场馆，为青年开辟充足活力空间；加快建设人才公寓，给予新引进的青年人才5万-35万元专项购（租）房补贴，大力推广青年驿站免费短期居住服务；携手四省十市举办面向中原城市群深化区域青年合作发展交流活动，广泛开展青年宣介官、青年夜校、青年歌手大赛、青年文创集市等活动，全方位激扬青春活力……一件件实事办到了青年的心坎里，愈加美好的环境和氛围让广大青年心生向往，一场城市与青年的“双向奔赴”正蔚然成风。
走进位于晋城方舟创业孵化基地的山西琪升教育科技有限公司，工作人员正在电脑边忙碌地开展着线年开业以来，我们的团队已发展到近20人，业务也延展到了设计培训类别的所有的领域，线多名。”介绍着自己的企业和业绩，“90后”公司负责人张琪森一脸感慨，“基地真是我的福地，为我提供了房租补贴、创业免息贷款、科技创业孵化等全方位服务指导，让我实现了创业梦想，更让我充满了成功的信心。”
方舟创业孵化基地是晋城市第一家省级科技公司孵化器。目前，基地内已入驻了50多家青年创业企业，成为众多创业青年的梦想启航之地。在晋城，这样的创新创业基地还有很多，这样的青年成长、成功故事更是不胜枚举。
搭建“青年成长”舞台，厚培“青年有为”生态。立足于推动青年更好成长发展、建功立业，晋城市深入推动青思、青创、青力、青融、青靓、青联“六项工程”，逐渐完备青年（人才）的培养体系，全方位激发“青春之力”，努力让青春之光在创造城市美好未来的征程中更加闪亮。
点亮思想火炬引领青年，晋城市加快构建青年讲师、团干部和青年榜样“三位一体”的理论宣讲体系，用好党史学习教育基地、青少年教育基地、红色研学路线、清廉教育资源，大力弘扬太行精神、太岳精神、锡崖沟精神，全域推进文明城市创建，引导广大青年自觉做新时代党的创新理论的笃信者、拥护者、传播者、践行者。
搭建广阔舞台支持青年发展，制定“1+6”柔性引才政策体系、构建“全国中小城市一流人才生态”，广聚青年才俊。截至目前，全市人才总量达39.41万人，占人口总数的18%；扎实开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”政务服务全国试点，激发更多青年投身大众创业、万众创新；深入实施青年岗位建功行动，激励广大青年踊跃投身城市高水平质量的发展第一线、最前沿；深入开展晋城共青团服务乡村振兴战略“双争双兴”工程，引领青年争当乡村振兴生力军。
组织青年争做城市建设参与者，建立“基层吹哨、团员青年报到”工作体系，推动符合标准要求的青年网格员兼任基层团组织副书记，组织引导15万名青年志愿者、2300余名青年“网格员”投身市域基层社会治理。举办红领巾模拟党代会活动，不断深化少年儿童政治启蒙。持续开展青少年模拟政协提案征集活动，成立“青少年模拟政协”社团82个、提交提案835件，“关于山西省农村电商发展的提案”“关于破除‘信息茧房’的提案”获评全国优秀模拟政协提案。
激活青春，花海澎湃。当前，晋城市正全面巩固试点成果经验，持续深入推动青年发展型城市建设。力争到2035年实现城市青年发展规划工作机制更加健全完善，城市青年发展政策体系更成熟定型，青年在推动城市发展中的生力军作用更加凸显，形成中西部地区、中小城市青年发展型城市工作方案、模式，奋力书写“让晋城对青年更友好，让青年在晋城更有为”崭新篇章。（文/图 共青团晋城市委）
“今年前9个月我家收入一共3.1万多元，仅通过土地流转种植马铃薯和在基地干活，收入就增加了1万多元。”在山西省阳泉市盂县东梁乡东梁村，村民王建明掰着手指算起丰收账。…
戴上眼镜，躺在沙发上，眼前出现虚拟场景：自己仿佛在飞跃高山峡谷，雄鹰不时从身旁掠过，风声呼呼作响。忽然，一个360度的大转体，让人发出惊呼，倍觉兴奋。…
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