坚定落实城市战略定位 扎实推动首都高水平发展

  习高度重视北京发展，党的十八大以来多次视察北京并发表重要讲话，为推动新时代首都发展指明了前进方向、提供了根本遵循。去年11月，亲赴门头沟区看望慰问极端强降雨受灾群众、视察灾后恢复重建，体现了对北京的亲切关怀和鞭策。

  北京市深入贯彻习对北京重要讲话和重要指示批示精神，深化“五子”联动服务和融入新发展格局，着力提信心、强创新、优功能、促协同、抓治理、惠民生，首都高质量发展迈出坚实步伐。2023年全市地区生产总值增长5.2%、规模达4.38万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、突破6000亿元，城镇调查失业率4.4%，居民消费价格总体平稳，居民收入增长与经济稳步的增长同步，人均地区生产总值、全员劳动生产率、万元地区生产总值能耗水耗等多项指标保持全国省级地区最优水平。

  一是始终把落实首都城市战略定位作为高水平发展的核心要义，推动京津冀协同发展不断走深走实。持续优化提升首都功能，坚持把新版城市总体设计作为首都发展建设管理的基本依据，实施核心区控规新一轮三年行动计划，全力保障中央政务功能，圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障任务。深入开展疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2315万平方米、腾退土地2282公顷，精细化治理提升背街小巷1730条，完成老旧小区改造183个，城市人居环境持续改善。推动形成京津冀更加紧密的协同发展格局，建立京津冀党政主要领导协商机制，组建三地联合工作专班，统筹抓好协同任务落实；城市副中心完成第二批市级机关搬迁，北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆精彩亮相；支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目开学开诊，北京向天津河北输出技术合同成交额748.7亿元、增长1.1倍。

  二是始终把推进国际科学技术创新中心建设作为高水平发展的根本动力，全力发展新质生产力。进一步发挥科学技术创新引领作用，深入实施基础研究领先行动、关键核心技术攻坚战行动、制造业重点产业链高水平质量的发展行动，培育壮大新一代信息技术、生物医药“双引擎”，积极开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，高水平推进“三城一区”建设，中关村规模以上企业技术收入增长超过30%。加快建设全球数字化的经济标杆城市，率先建成全球性能领先的区块链基础设施，获准向公众开放的生成式人工智能大模型产品占全国近一半，高级别无人驾驶示范区实现160平方公里连片运行，全国首个数据基础制度先行区启动建设，数字化的经济增加值占地区生产总值比重达42.9%。大力推进高水平对外开放，深入推动国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区“两区”建设，累计40项改革开放创新经验和案例向全国推广，北京证券交易所持续扩容提质、上市公司数量增至开市时的近3倍。着力打造营商环境“北京服务”品牌，迭代推出6.0版营商环境改革举措，完善“服务包”“服务管家”机制，全市新设企业增长20.3%，总数突破211万户、创历史上最新的记录，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和独角兽公司数均居全国各城市首位。

  三是始终把加强生态环境建设作为高水平发展的重要支撑，绿色成为首都发展的亮丽底色。持续深入打好污染防治攻坚战，细颗粒物年均浓度32微克/立方米、连续3年稳定达标，平原区地下水位连续8年回升，劣V类水体实现动态消除，水清岸绿的自然美景融入市民生活。不断拓展大尺度绿色空间，成功创建全域国家森林城市，开展花园城市建设试点，森林覆盖率达44.9%，全市公园总数达到1065个，62%的公园实现无界融通，千园之城不断扩容。全方面推进乡村振兴，2800余个村庄基本完成美丽乡村建设，农业中关村总体框架基本形成，粮食、蔬菜产量连续4年增长，启动实施“百村示范、千村振兴”工程，农村居民收入增速快于城镇居民2个百分点。

  四是始终把保障改善民生作为高水平发展的出发点和落脚点，以绣花功夫提升城市精细化治理水平。加强就业和社会保障，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，城镇新增就业28.1万人，调整提高社会保险、社会救助等待遇标准。增加优质公共服务供给，优先解决“老老人”“小小孩”问题，为重度失能失智老年人提供普惠性照护服务，创新居家养老服务模式；出台普惠托育政策，幼儿园新增托位超6000个。擦亮历史背景和文化名城金名片，以中轴线申遗带动老城整体保护，庆成宫整体院落腾退等48项重点任务全面完成，一批胡同按照原有肌理得到修复，更多居住在四合院的老街坊享受到了现代生活的便利。深化交通综合治理，轨道交通运营总里程超过1200公里，公交和轨道站点50米内换乘比例提高到86%，推出通学、通游、通医公交线路便利群众出行，“七站两场”交通秩序不断改善。更好统筹发展和安全，有效应对极端强降雨，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果，深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，扎实推进“平安北京”建设，深化接诉即办改革，以市民诉求驱动超大城市治理，首都和谐稳定的良好局面更加稳固。

  下一步，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，牢牢把握坚持高水平发展这个新时代的硬道理，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，求真务实、攻坚克难，奋力开创首都高水平质量的发展新局面，为推进中国式现代化作出北京贡献。